Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 69/2025/NĐ-CP, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 01/2014/NĐ-CP liên quan đến việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại tổ chức tín dụng (TCTD) Việt Nam.

Theo đó, một trong những thay đổi đáng chú ý là tổng mức sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc (không bao gồm các ngân hàng do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ) được phép vượt mức 30% nhưng không quá 49% vốn điều lệ. Quy định này nhằm tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước ngoài, hỗ trợ tái cơ cấu hệ thống ngân hàng.

Trước đây, theo Nghị định 01/2014/NĐ-CP, nhà đầu tư nước ngoài có thể mua cổ phần khi TCTD phát hành cổ phần tăng vốn điều lệ hoặc bán cổ phiếu quỹ. Tuy nhiên, theo Nghị định 69/2025/NĐ-CP, việc mua cổ phiếu quỹ chỉ áp dụng với số cổ phiếu được ngân hàng mua lại trước ngày 1/1/2021. Điều này phản ánh sự điều chỉnh phù hợp với Luật Chứng khoán 2019, vốn không cho phép doanh nghiệp bán lại cổ phiếu quỹ, trừ một số trường hợp đặc biệt.

Về tỷ lệ sở hữu, Nghị định mới vẫn giữ mức trần 30% đối với nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng thương mại Việt Nam, nhưng bổ sung một số trường hợp ngoại lệ. Cụ thể, trong tình huống đặc biệt nhằm đảm bảo an toàn hệ thống, Thủ tướng Chính phủ có thể quyết định tỷ lệ sở hữu cao hơn mức trần cho từng trường hợp cụ thể.

Từ 19/5, Chính phủ nâng trần sở hữu nước ngoài tại ngân hàng nhận chuyển giao bắt buộc lên 49%
Từ 19/5, Chính phủ nâng trần sở hữu nước ngoài tại ngân hàng nhận chuyển giao bắt buộc lên 49%.

Bên cạnh việc mở rộng tỷ lệ sở hữu, Nghị định 69/2025/NĐ-CP cũng bổ sung các nghĩa vụ nhằm kiểm soát dòng vốn ngoại. Nhà đầu tư nước ngoài bị giới hạn tỷ lệ sở hữu vượt mức sẽ có thời hạn tối đa 6 tháng để điều chỉnh tỷ lệ cổ phần nắm giữ về đúng giới hạn. Trong thời gian này, nếu tổng mức sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài vượt trần, họ sẽ không được mua thêm cổ phần cho đến khi điều chỉnh về đúng quy định.

Đối với ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc, sau khi kết thúc thời hạn thực hiện phương án chuyển giao, nhà đầu tư nước ngoài sẽ không được mua thêm cổ phần trừ khi ngân hàng này phát hành cổ phần cho cổ đông hiện hữu hoặc thực hiện giao dịch chuyển nhượng theo thỏa thuận.

Nghị định 69/2025/NĐ-CP sẽ có hiệu lực từ ngày 19/5/2025, đánh dấu một bước điều chỉnh quan trọng trong chính sách thu hút vốn ngoại và tái cấu trúc hệ thống ngân hàng.