Theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP, hộ và cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng trở lên bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử, trong khi các nhóm doanh thu thấp hơn được khuyến khích áp dụng.

Chiều 2/7, Phó Cục trưởng Cục Thuế Mai Sơn cho biết, kể từ khi Nghị định 70/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 123/2020/NĐ-CP được ban hành, cơ quan thuế đã tích cực tuyên truyền, hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối với cơ quan thuế.

Đề xuất chia nhóm hộ kinh doanh, áp dụng quản lý phù hợp

Theo ông Mai Sơn, ngày 26/6/2025, Cục Thuế đã đăng tải lấy ý kiến rộng rãi về Dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi, trong đó có nội dung liên quan đến hộ, cá nhân kinh doanh nhằm thực hiện Nghị quyết 68-NQ/TW. Cơ quan thuế đánh giá rằng việc chuyển đổi phương thức quản lý đối với hộ kinh doanh giúp tạo sự minh bạch và môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh.

“Nhiều hộ kinh doanh hoạt động trên nhiều địa bàn, thậm chí trải dài qua nhiều tỉnh, thành phố, xuyên biên giới nên việc theo dõi, hỗ trợ của cơ quan thuế bằng phương thức điện tử giúp hộ kinh doanh giảm chi phí và thời gian tuân thủ”, ông Mai Sơn nói.

Ông cũng cho biết, các hộ kinh doanh lớn có doanh thu trên 1 tỷ đồng, như kinh doanh chuỗi hàng ăn, vật liệu xây dựng, thực phẩm chức năng, dịch vụ làm đẹp… có thể thực hiện công tác kế toán như doanh nghiệp siêu nhỏ hoặc doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Tại Dự thảo Luật, Bộ Tài chính đề xuất chia hộ, cá nhân kinh doanh thành 4 nhóm theo doanh thu:

Nhóm 1: Doanh thu dưới 200 triệu đồng/năm.

Nhóm 2: Doanh thu từ 200 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng/năm.

Nhóm 3: Doanh thu từ 1 tỷ đồng đến 3 tỷ đồng/năm (ngành nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng) và từ 1 tỷ đến 10 tỷ đồng/năm (ngành thương mại, dịch vụ).

Nhóm 4: Doanh thu trên 10 tỷ đồng/năm.

Trong đó, nhóm 3 và nhóm 4 bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử; nhóm 1 và nhóm 2 được khuyến khích áp dụng.

Cũng theo ông Mai Sơn, cơ quan thuế đề xuất tăng ngưỡng doanh thu không chịu thuế GTGT và thuế thu nhập cá nhân lên mức tối thiểu 400 triệu đồng/năm. Việc điều chỉnh ngưỡng này đã được liên thông với dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân, nhằm tạo sự đồng bộ giữa chính sách với người làm công ăn lương và cá nhân kinh doanh.

“Sau khi có phương án thống nhất, Bộ sẽ lấy ý kiến tham vấn của cộng đồng, người dân, doanh nghiệp”, ông nói.

Ngoài ra, cơ quan thuế đang phối hợp với Cục Phát triển Kinh tế tư nhân và kinh tế tập thể nghiên cứu khái niệm “hộ kinh doanh” để bảo đảm phù hợp thực tế và thông lệ quốc tế. Đồng thời, nghiên cứu để hộ kinh doanh có thể khai thuế ngay trên điện thoại thông minh nhằm tạo thuận tiện hơn trong triển khai.

Ai bắt buộc phải dùng hóa đơn điện tử theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP?
Ông Mai Sơn, Phó Cục trưởng Cục Thuế. (Ảnh: Mof.gov.vn)

Triển khai hóa đơn điện tử từ máy tính tiền còn hạn chế

Liên quan đến triển khai Nghị định 70/2025/NĐ-CP, ông Mai Sơn cho biết, từ tháng 3/2025, cơ quan thuế đã tích cực tuyên truyền và hỗ trợ các nhóm hộ kinh doanh bắt buộc phải áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền. Trước đó, năm 2022, nội dung này đã được triển khai ở mức khuyến khích áp dụng cho các lĩnh vực bán lẻ, ăn uống, dược phẩm, lưu trú và giải trí.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, đến nay mới chỉ có khoảng 1% trong tổng số 3,6 triệu hộ kinh doanh trên cả nước thực hiện sử dụng hóa đơn điện tử theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP.

Cục Thuế đã tham mưu Bộ Tài chính ban hành văn bản gửi Bí thư, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố đề nghị phối hợp triển khai; đồng thời gửi thư tới các nhà cung cấp giải pháp, công ty kế toán, kiểm toán để cùng cơ quan thuế triển khai thực hiện.

Cơ quan thuế cũng phối hợp với các nhà cung cấp giải pháp, đơn vị tư vấn thuế và công ty kế toán tổ chức nhiều hội thảo để giải đáp các thắc mắc của người nộp thuế khi áp dụng hóa đơn điện tử.

Theo ông Mai Sơn, ban đầu một số hộ kinh doanh còn e ngại việc triển khai hóa đơn điện tử từ máy tính tiền do trùng thời điểm với hoạt động truy xuất nguồn gốc hàng hóa của một số cơ quan quản lý khác. Tuy nhiên, nhờ sự đồng hành của chính quyền các cấp, sự vào cuộc của báo chí và nỗ lực từ ngành thuế, nhận thức của các hộ kinh doanh đã dần thay đổi, hiểu rõ hơn về quy định.

Ông Mai Sơn nhấn mạnh, đến thời điểm hiện tại, “cơ quan thuế mới chỉ tập trung hướng dẫn, vận động triển khai mà chưa có bất kỳ xử phạt nào đối với các hộ kinh doanh chưa áp dụng hóa đơn điện tử”, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi.