Ngày 12/9, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định phê duyệt Đề án Nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam.

Đề án nhấn mạnh việc nâng hạng thị trường chứng khoán phải nằm trong tổng thể giải pháp phát triển thị trường vốn, gắn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao xếp hạng tín nhiệm quốc gia. Bên cạnh đó, các giải pháp phải đảm bảo an toàn hệ thống tài chính quốc gia và sự ổn định của thị trường.

Mục tiêu ngắn hạn là đáp ứng đầy đủ tiêu chí nâng hạng từ thị trường cận biên lên thị trường mới nổi thứ cấp của FTSE Russell trong năm 2025. Về dài hạn, Việt Nam hướng tới nâng hạng lên thị trường mới nổi của MSCI và thị trường mới nổi bậc cao của FTSE Russell trước năm 2030.

Chính phủ chốt lộ trình nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam
Ảnh minh họa

Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

Trong ngắn hạn, Chính phủ tập trung tháo gỡ yêu cầu ký quỹ trước khi giao dịch đối với nhà đầu tư nước ngoài, minh bạch thông tin về sở hữu nước ngoài, đơn giản hóa thủ tục mở tài khoản vốn đầu tư gián tiếp. Cùng với đó là triển khai cơ chế tài khoản giao dịch tổng (OTA), hiện đại hóa hạ tầng công nghệ, nâng cao năng lực giám sát và tăng cường phối hợp liên ngành giữa Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và Bộ Công an.

Ở tầm dài hạn, Đề án đặt ra các giải pháp như nới giới hạn tỷ lệ sở hữu nước ngoài, phát triển hạ tầng thanh toán – bù trừ theo chuẩn quốc tế (CCP), cho phép vay và cho vay chứng khoán, bán khống có kiểm soát, mở rộng các công cụ phòng ngừa rủi ro trên thị trường ngoại hối. Đồng thời, ổn định chính sách tài chính vĩ mô thông qua sự phối hợp chặt chẽ giữa chính sách tài khóa, tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác.

Chính phủ cũng nhấn mạnh việc nâng cao tính minh bạch, tăng cường chất lượng kiểm toán, áp dụng chuẩn mực kế toán quốc tế (IFRS), khuyến khích doanh nghiệp niêm yết lớn công bố báo cáo tài chính theo chuẩn quốc tế, và hoàn thiện quản trị công ty theo tiêu chuẩn OECD. Cùng với đó là mở rộng cơ sở nhà đầu tư, phát triển quỹ đầu tư chuyên nghiệp, và đa dạng hóa sản phẩm tài chính như trái phiếu xanh, hợp đồng tương lai, chứng chỉ quỹ và công cụ tài chính phái sinh.

Phân công tổ chức thực hiện

Bộ Tài chính được giao chủ trì, xây dựng lộ trình và giám sát triển khai Đề án, phối hợp tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời chỉ đạo Ủy ban Chứng khoán, các Sở Giao dịch và Tổng Công ty Lưu ký - Bù trừ Chứng khoán nâng cấp hạ tầng giao dịch.

Ngân hàng Nhà nước sẽ rà soát quy định pháp lý, đơn giản hóa thủ tục mở và sử dụng tài khoản vốn đầu tư, nghiên cứu mở rộng công cụ tài chính phòng ngừa rủi ro.

Bộ Công an phối hợp đảm bảo an ninh, phòng chống rửa tiền, tội phạm mạng và các rủi ro xuyên biên giới liên quan đến thị trường chứng khoán. Các bộ, ngành và địa phương khác có trách nhiệm phối hợp triển khai theo chức năng được giao.

Nguồn kinh phí cho Đề án sẽ được bố trí từ ngân sách Nhà nước, nguồn vốn xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định.