Ông Phan Đức Trung: Nghị quyết thí điểm tài sản mã hóa sẽ biến ‘dòng tiền ngầm’ thành sức bật tăng trưởng kinh tế

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc vừa ký ban hành Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP ngày 9/9/2025 của Chính phủ về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nghị quyết này có hiệu lực ngay từ ngày ký, thời gian thực hiện thí điểm là 5 năm. Đây được coi là bước đi đầu tiên mang tính lịch sử trong việc định danh, quản lý và khai thác tiềm năng của loại hình tài sản mới tại Việt Nam.

Ngay sau khi Nghị quyết được công bố, ngày 10/9, ông Phan Đức Trung – Chủ tịch Hiệp hội Blockchain và Tài sản số Việt Nam (VBA) đã có những chia sẻ quan trọng với báo chí.

Chờ đợi đã lâu, thị trường bước sang giai đoạn thực thi

Theo ông Phan Đức Trung, việc Chính phủ ban hành Nghị quyết số 5 là tín hiệu mà cộng đồng nhà đầu tư, doanh nghiệp và những người quan tâm đến lĩnh vực tài sản mã hóa ở Việt Nam đã “mong đợi từ rất lâu”.

Ông nhấn mạnh: “Từ quý I năm nay, Chính phủ đã có chỉ đạo giao Bộ Tài chính xây dựng cơ chế. Nghị quyết này đánh dấu mốc thực thi đầu tiên dưới luật, cho thấy Chính phủ đặt rất nhiều trọng tâm vào việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam”.

Một trong những điểm đáng chú ý trong Nghị quyết là yêu cầu tài sản mã hóa phải gắn với tài sản thực nhằm bảo đảm tính minh bạch. Giải thích thêm, ông Phan Đức Trung cho biết Việt Nam phân loại tài sản mã hóa theo hai nhóm: Nhóm gắn với tài sản thực (Real World Asset), ví dụ từ đất đai, hàng hóa, hay stablecoin; và nhóm không gắn với tài sản thực là các loại tài sản số khác theo phân loại quốc tế.

Ông Trung dẫn chứng xu hướng toàn cầu: “Dự báo đến năm 2033, tài sản số gắn với tài sản thực có thể chiếm 10% GDP toàn cầu, tương đương khoảng 18.000 tỷ USD. Điều này cho thấy Chính phủ Việt Nam định hướng thị trường tài sản mã hóa trở thành kênh thu hút vốn, tăng thanh khoản cho những lĩnh vực hiện đang thiếu thanh khoản. Tuy nhiên, Việt Nam sẽ không gắn thị trường này với cổ phiếu hay tiền pháp định, mà điều chỉnh theo khung pháp lý riêng”.

Về tiêu chuẩn để tham gia thị trường, Chủ tịch VBA cho rằng Nghị quyết không tham vọng “bao trùm hết mọi vấn đề”, nhưng đặt ra những yêu cầu rất rõ ràng.

Cụ thể, yêu cầu về công nghệ: Hệ thống phải đạt cấp độ bảo mật cao nhất, đảm bảo an toàn cho các giao dịch; Yêu cầu về nhân sự quản trị: Doanh nghiệp tham gia cần có tổng giám đốc, giám đốc công nghệ; chứng chỉ chuyên môn trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán; Yêu cầu về cổ đông: Ít nhất 65% cổ đông sáng lập trong giai đoạn đầu phải đến từ các tổ chức có kinh nghiệm trong lĩnh vực ngân hàng, quỹ chứng khoán, hoặc công ty công nghệ. Ông Trung đánh giá đây là những điều kiện khá khắt khe, nhằm tạo nền móng an toàn cho thị trường thí điểm.

Ông Phan Đức Trung - Chủ tịch Hiệp hội Blockchain Việt Nam. (Nguồn: VBA).

Từ 'dòng chảy xám' đến nguồn lực minh bạch cho tăng trưởng

Một trong những điểm được ông Phan Đức Trung đặc biệt nhấn mạnh là tác động của Nghị quyết tới việc định danh và minh bạch hóa dòng vốn trong nền kinh tế.

“Lâu nay ở Việt Nam, đã tồn tại dòng chảy tài sản mã hóa trong vùng xám, chưa được định danh rõ ràng. Nếu khung pháp lý vận hành tốt, đây sẽ là cơ hội biến dòng chảy kinh tế ngầm thành minh bạch, đóng góp trực tiếp cho tăng trưởng. Ngược lại, nếu khung pháp lý chưa phù hợp, thì đó cũng là cơ hội để cơ quan quản lý kịp thời điều chỉnh”.

Theo ông, trong năm đầu tiên triển khai, thị trường sẽ có những thay đổi lớn: Các hình thức gọi vốn kín, nhóm đầu tư nhỏ lẻ với cam kết lợi nhuận 20-30% chắc chắn sẽ không còn chỗ đứng, vì pháp luật sẽ chỉ công nhận các hoạt động gọi vốn công khai thông qua sàn giao dịch. Đây là bước quan trọng để giảm rủi ro cho nhà đầu tư.

Ở góc độ công nghệ, ông Trung lưu ý rằng ngay cả những quốc gia tiên tiến ban hành cơ chế quản lý từ sớm cũng gặp nhiều khó khăn, thậm chí tác động tiêu cực ban đầu. Tuy nhiên, ông tin rằng Việt Nam đang có lợi thế khi đi sau, học hỏi được kinh nghiệm của các nước đi trước.

“Một thách thức lớn là tính liên thông quốc tế. Hiện nay có hơn 800 sàn tài sản số trên toàn cầu. Vậy Việt Nam sẽ kết nối với một sàn, vài chục sàn hay hàng trăm sàn? Nếu sàn trong nước không có tính liên thông, sẽ đặt ra câu hỏi lớn cho pháp luật và cho cả tính hấp dẫn của thị trường”.

Ông cũng đặt vấn đề so sánh, sàn tài sản mã hóa yêu cầu hoạt động liên tục và liên thông toàn cầu, trong khi sàn chứng khoán hiện nay của Việt Nam chưa chắc đã đáp ứng được chuẩn công nghệ này.

Theo ông Phan Đức Trung, Nghị quyết 5/2025/NQ-CP mới chỉ là bước khởi đầu. Thời gian tới, Chính phủ và các bộ ngành sẽ tiếp tục ban hành các văn bản dưới luật, thông tư liên bộ để cụ thể hóa việc triển khai.

“Những bước đi này thể hiện mong muốn của cơ quan soạn thảo và Chính phủ trong việc thúc đẩy thị trường phát triển minh bạch, an toàn và hiệu quả hơn. Chúng ta hoàn toàn có cơ sở để kỳ vọng đây sẽ là một trong những thị trường mới mẻ nhưng đầy tiềm năng, đóng góp tích cực cho nền kinh tế số Việt Nam”, ông nhấn mạnh.